議事規則參考案

議事規則參考案

說明：

這是一份被認為較佳的議事規則。內政部出版的「會議規範」共十三章一百條，雖然規定詳盡，但對許多人而言，確實過於繁複；本參考案透過經驗豐富人士的討論整理而得，適用於一般民間社團。願意參考內政部頒布「會議規範」的人，可在許多販售政府出版品的地方取得，售價也很便宜。

註：打※者為說明文字，不是參考案之條文。 

第一條

開會及決議額數：

會員大會(代表大會、理事會、監事會)一般性決議應有會員(會員代表、理事、監事)過半數出席，較多數同意。

但有下列事項應有出席人數三分之二以上同意。

一  章程之訂定與變更。

二  會員之除名。

三  理監事之罷免。

四  財產之處分。

五  團體之解散。

六  其他與會員權利義務有關之重大事項。

※  本條依人團法第廿七條規定，無法擅改。

第二條

不足額問題：

開會時間已至，不足開會額數者，主席得宣布延後開會，延後兩次仍不足額時，主席應宣告延期開會或改開談話會。

出席人數因故未達開會額數，得開談話會，依出席人三分之二以上同意作成決議，會後將決議通知未出席人，於下次正式會議追認。談話會中已達開會額數時，改為正式會議。

會議進行中，經出席人提出額數問題，主席應以按鈴或其他方法，催促離席人回至議席，並清點在場人數，如不足額主席應宣布散會或改開談話會。 

第三條

會議程序：

一  由主席、臨時主席(發起人或召集人)報告出席人數並宣布開會。

二  推選主席。(如有法定主席，不必推舉。)

三  認可議程。以無異議認可，如有異議提付討論及表決。

四  報告：

(一)確認上次會議記錄。(可以書面或口頭報告)

(二)報告上次決議執行情形。

(三)委員會報告付委案處理情形。

(四)其他報告。

五  討論：

(一)前會遺留事項。

(二)提案討論。

(三)臨時動議。

六  選舉。(經出席人過半數同意得列於討論之前)

七  散會。

第四條

紀錄應含：

一  會議名稱及會次。

二  時間、地點。

三  出席人姓名及人數。

四  列席人姓名。

五  主席姓名及紀錄姓名。

六  報告事宜。

七  選舉方法，票數及結果。

八  決議、表決方法及結果。

九  其他重要事宜。 

第五條

主席之任務：

一  管制議程及秩序。

二  賦予發言人地位。

三  主持表決。

四  裁決權宜問題、秩序問題、答復會議詢問。

主席對討論以不參與不發言為原則，如須發言應離開主席地位並指定代理主席。

※本項除大會外，其他的工作會議請勿盲目引用。

主席以不參加表決為原則。但表決時可否同數，主席得加上可方使其通過。

或於可方多於否方一票，加入否方使其否決。

主席得於有特別額數之議案，差一票即達規定額數時，參加一票使其通過。 

第六條

發言前應先請求發言地位，經主席認可後始得發言。

發言須先聲明發言性質，對在場問題為贊成，為反對，為修正，為程序動議。 

第七條

討論事項以書面為之為提案，以口頭為之為動議。提案須經連署，動議須經附議。 

第八條

程序事宜：

一  權宜問題：議場偶發事件，足以影響出席人權利者。例如：議場喧擾，影響聽覺。對表決結果發生疑問。

二  秩序問題：會議程序發生錯誤，或發生足以破壞議事秩序之事件。例如：發言超出議題範圍，出席人得請求主席糾正。

三  申訴：不服主席對權宜問題和秩序問題之裁定，得提申訴，經附議後始得成立。成立後由出席者表決，可否同數維持主席裁定。

四  撤回提案：提案未付討論前，由提案人徵得連署人同意得撤回。如已付討論須由主席徵得全體出席人無異議方得撤回。

五  收回動議：動議未經附議前得由動議人收回，附議後須經附議人同意方得收回。如主席已處理，由主席徵得全體出席人無異議方得收回，有異議則逕付表決。

六  散會(休息)動議：不可討論逕付表決。

七  擱置動議：對討論中的議題自本次會議議程中抽出不再處理。不可討論逕付表決。

八  停止討論動議：認為對主題討論已夠充分，再討論只是重覆論點時提出，不可討論逕付表決，只要獲出席人三分之二以上可決，立即對議案進行表決。

九  延期討論動議：認為還有因素尚待確定，目前並非討論討論議題之合適時機，可提出新時間延期討論。

十  付委動議：議題案情複雜，不易處理時，得將全部或一部交付委員會處理。委員之產生由大會推選或授權推選。委員會得另作紀錄，不得刪改大會原件。委員會對付委案件處理完成後應向大會提出報告，並對委員會中少數異見另提少數異見報告。

十一  修正動議。

十二  復議動議：經表決確定之議案，符合以下三要件時得提出復議動議：

 (一)決議未執行。

 (二)有新資料或新理由提出。

 (三)須於下次會或同次會提出，同次會提出時須有他事相間。復議動議之討論僅限就有無復議必要發言，正反方不超過兩人次。

復議動議否決後不得再為復議。復議動議可決後重新討論原經表決確定之提案。

  程序事宜之處理優先次序一前項各款之次序。

※可僅選用一部分作為貴會可用之程序事宜，刪除其他項目。

※對復議動議之嚴格限制，貴會可自行酌情放寬。但若放得太寬，大家隨便就提出復議會使決議沒有什麼意義。

※主席宜熟背全部程序事宜之順序，方能使主持流利。口訣為：權→秩→申→撤→收；散→擱→停→延→付→修→復。 

第九條

除程序事宜一至五款外，提案或動議(含修正案)均應經附議始得討論。除程序事宜一至八款外，提案或動議(含修正案)均應經討論後始得議決。程序事宜一至八款及第十二款不得修正。 

第十條

修正案提出後，得由原提案人活原動議人自動接納，成為原提案或原動議之一部分。未經接納或出席人有反對接納時，按以下兩式之一處理。 

甲式：分層修正

對原案可提出第一修正案(第一層)，針對第一修正案可再提第二修正案(第二層)。處理時先處理第二修正案，第二修正案可決時，第二修正案即取代原第一修正案成為新的第一修正案。可對新的第一修正案再提新的第二修正案。無第二修正案提出時，即處理第一修正案，第一修正案可決時，第一修正案即取代舊的原案成為新的原案。可對新的原案再提新的第一修正案。無第一修正案提出時，即處理原案。原案獲可決或否決時議案即處理結束。任一層討論時均可提出「替代案」。替代案如獲通過，即為新的原案，舊原案、第一修正案、第二修正案均打消。 

乙式：並列修正

各修正案與原案並列提出，同時討論。表決時就其與本題旨趣最遠者先行表決。各修正案若不相容時，其中之一通過，其餘不必表決。

※可僅取甲式或乙式納入貴會之議事規則，刪除另一式。一般而言乙式較甲式實用。 

第十一條

主席得於出席者無異議，或由出席者同意時，將議案之不同部分，分開討論，分開議決。 

第十二條

議決按以下三式之一處理：

一  無異議通過：議案僅有一案可供處理時，可徵詢與會者有無異議。無異議時議案即為通過，有異議時再行表決。

二  兩面俱呈：對議案之支持與反對各進行一次表決。正方多時為可決，正反同數或反方多數時為否決。

三  比較票數：多案並呈且不能相容時，可對各案進行一次表決，或支持最多者為可決，其他各案為否決。

人選、款項、時間、數字等，依提出順序表決。

※三式中以第二是最周全。第一、三是較節省時間。第三式易作弊，主席可故意將原可相容之各提案比較票數，通過一項打消其他。採第二式即無此問題，相容方案均能或可決通過。

※任何方案之執行均須付出成本，所以正反同數時為否決，不必浪費成本。 

第十三條

選舉，應選名額為一名時，採無記名單記法。應選名額為二名以上時以無記名連記法為原則。但經出席人三分之一以上同意得採無記名限制連記法，其限制連記額數不得超過應選名額二分之一。例如應選十五人，規定每人可圈選數不得超過七人。

※本條依人民團體選舉罷免辦法第四條規定，無法擅改。 

第十四條

本議事規則未規定事宜依內政部公布之會議規範。

※即指本議事規則已規定事宜優先於會議規範。

※議事規則之通過，建議於其他報告事項時，以無異議方式進行。但永久性質之議事規則，則亦宜正式提案討論。